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误惹相府四千金保险监管 | 挑战监管? 都邦保险7年未履行监管文件要求 满城烟火 通天魔尊

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发表于 2019-6-5 04:04:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
克日,中国银保监会向都邦财富保险股份有限公司(以下简称“都邦保险”)下刊行政监管办法决议书〔2019〕7号(以下简称“决议书”)。
决议书指出,都邦保险存在股东股权、公司章程及“三会一层”运作等六个方面共6项25个违法违规题目,中国银保监会要求都邦保险逐项整改,并于5月31日前书面上报。
需要留意的是,中国银保监会指出都邦保险违规同时,也将其迟迟不实行监管部分批复文件、股东股权紊乱等往事曝光。
《中国经营报》记者观察发现,监管部分此前下发的《关于都邦财富保险股份有限公司变更注册本钱批复》(保监发改〔2012〕875号)、《关于都邦财富保险股份有限公司股权让渡的批复》(保监答应〔2015〕124号),均触及都邦保险股东方停止股权让渡事件,其中包括中泰信任有限义务公司(以下简称”中泰信任“),吉林市铁路投资开辟有限公司(以下简称“吉林铁投”)、吉林市吉晟国有资产投资有限义务公司(现更名为“吉林市吉晟金融投资控股团体有限公司”,以下简称“吉晟金控”)以及吉林市城市扶植控股团体有限公司(以下简称“吉林城建”),但从偿付才能报告中可知,都邦保险一向未实行股权变更。
不但如此,在获得监管批复文件以后的几年间,都邦保险曾屡次召开股东大会审议,但现实履行与审议情况均存在戏剧性反转。
本报记者向都邦保险、中泰信任发函领会未实行监管部分文件的内在逻辑以及股权让渡停顿,停止发稿,未收到答复。

三股东被要求出清股权

  • 对于监管部分要求清退股东吉林铁投、吉晟金控、吉林城建股权一事,从2016年至今,都邦保险在年报中从未说起。
按照前述决议书,都邦保险在股东股权方面的违规,首要包括部分股东股权变更未经监管部分核准;股权屡次被质押未在股东名册中记录等。在公司章程及“三会一层”运作方面的违规,首要包括公司章程记录的股东股权情况与现真相况纷歧致;公司章程未标明历次股份让渡情况等。
本报记者观察发现,上述情形或与监管部分要求都邦保险停止相关股权清退一事久未履行有关。
事务需回溯至2010年。彼时,原保监会向都邦保险下发监管函〔2010〕24号,指出都邦保险在四个方面存在的严重题目,包括经营吃亏严重,资不抵债。
为处理此经营危机,2012年8月,原保监会公布《关于都邦财富保险股份有限公司变更注册本钱批复》(保监发改〔2012〕875号),赞成都邦保险注册本钱变更加27亿元。
由此,都邦保险前五大股东股权比例变成:吉林铁投持股19.26%;吉晟金控12.52%;吉林城建持股12.04%;吉林省金都团体有限公司持股11.11%;长春长庆药业团体有限公司持股9.41%。
同时,保监发改〔2012〕875号文件要求,都邦保险三家股东——吉林铁投、吉晟金控、吉林城建应鄙人达批复之日起,两个月内将所持股权让渡给合适条件的投资人。
记者留意到,上述被监管要求出清都邦保险股权的三家公司,吉林铁投、吉晟金控、吉林城建均属于吉林市国资。
公然材料显现,吉林铁投由吉林市群众政府国有资产治理委员会全资控股,吉晟金控是吉林市群众政府间接治理的国有独资企业,而吉林城建现实控制人则为吉林市群众政府。
日前,记者查阅都邦保险2016年~2019年1季度偿付才能报密告现,吉林铁投、吉晟金控、吉林城建今朝仍然出现在其股东列表中。对于监管部分要求清退股东吉林铁投、吉晟金控、吉林城建股权一事,从2016年至今,都邦保险在年报中从未说起。

沦为抵押融资工具?

  • 据都邦保险官网表露,2015年~2017年,吉晟金控、吉林铁投持续三年将持有的都邦保险股权作为向银行申请存款的质押包管。
记者查阅都邦保险历年年报发现,2014年、2015年,都邦保险均在年报中明白指出,吉林铁投、吉晟金控、吉林城建让渡股权事项尚无停顿。
但蹊跷的是,一边宣布股权让渡无停顿,另一边,吉林铁投、吉晟金控两家公司间接将持有的都邦保险股权停止屡次质押,都邦保险一度成为其融资工具。
2015年4月,2015年都邦保险第一次姑且股东大会,审议经过吉林铁投将其持有的都邦保险1.1亿股股份、吉晟金控将其持有的都邦保险2.15亿股股份,作为在吉林银行吉林吉营支行申请活动资金存款3.497亿元的质押包管,刻日一年。
2016年5月,2016年都邦保险第一次姑且股东大会,审议经过吉晟金控拟将其持有的都邦保险1.23亿股股份,和其全资子公司吉林市金鹰投资有限义务公司(以下简称“吉林金鹰”)持有的都邦保险1.95亿股质押给吉林银行吉林吉营支行,为吉晟金控申请活动资金存款4.5亿元作质押包管,刻日一年。
到了2017年9月,因资金需求,吉晟金控再次将持有的都邦保险2.15亿股股份,和其全资子公司吉林金鹰持有的都邦保险1.05亿股股份,配合在吉林银行吉林吉营支行停止质押,用于申请4.5亿元存款的质押包管,存款刻日为一年。

“撤消”监管决议

  • 这意味着,该项股权变更,在都邦保险提交申请获得监管部分核准以后,遭到了股东方“叫停”。
除了未履行监管部分文件要求之外,都邦保险股权乱象从行政监管办法决议书〔2019〕7号)中亦可窥一斑。
2015年2月,原保监会下发《关于都邦财富保险股份有限公司股权让渡的批复》 (保监答应〔2015〕124号), 赞成都邦保险6家股东停止股权让渡。
保监答应〔2015〕124号文件显现,一、赞成吉林省投资团体有限公司(以下简称“吉林省投资团体”)将所持有的都邦保险6500万股股份让渡给吉林市中豪群实业有限义务公司(以下简称“吉林中豪群实业”),将所持有的2500万股股份让渡给中泰信任。让渡后,吉林中豪群实业持有20500万股股份,持股比例升至7.59%;中泰信任持有54000万股股份,持股比例升至20%,将成为都邦保险第一大股东;吉林省投资团体持有1000万股股份,持股比例降至0.37%。二、赞成吉晟金控将所持有的都邦保险11300万股股份让渡给吉林城建,将所持有都邦保险1000万股股份让渡给吉林铁投。让渡后,吉晟金控持有21500万股股份,持股比例降至7.96%;吉林城建持有43800万股股份,持股比例升至16.22%;吉林铁投持有53000万股股份,持股比例升至19.63%。
但随后,都邦保险在2015年年报中明白暗示,“停止本报告核准日,本公司已收到相关各方的告诉,上述股权让渡买卖已停止,本公司的股权结构并未发生任何变更。”
这意味着,该项股权变更,在都邦保险提交申请获得监管部分核准以后,遭到了股东方“叫停”。
记者留意到,停止股权让渡一事,还已经股东大会审议经过。
2016年8月6日,经2016年都邦保险第一次股东大会审议,经过《关于撤消都邦股临决字〔2013〕1号决议第二条的议案》;经过《关于撤消都邦股临决字〔2014〕7号决议的议案》。
但是,时隔一年,股权让渡一事出现了戏剧性反转。
2017年10月20日,都邦保险举行2017年第一次股东大会,审议经过了《关于继续实行保监答应〔2015〕124号文件的议案》,赞成吉晟金控、吉林铁投、吉林城建三方不再撤消股权让渡事项,继续实行保监答应〔2015〕124号文件对于相关股权事项的批复。同时,撤消2016年第一次股东大会审议经过的《关于撤消都邦股临决字〔2014〕7号决议的议案》。
记者查阅都邦保险2016年至2019年一季度(13个季度)偿付才能报密告现,2017年股东大会审议经过,吉晟金控、吉林铁投、吉林城建三方不再撤消股权让渡事项,将继续实行保监答应〔2015〕124号文件对于相关股权事项的批复,只是逗留在纸上,并未落地。
几家保险公司董秘以及合规负责人、律师均对记者暗示,都邦保险提交股权变更申请以后,获得监管部分核准,但又停止变更的情况比力少见,现实操纵中,一般不会出现这类情况。
《保险公司股权治理法子》第六十条规定,保险公司该当自监管部分核准大概备案之日起三个月内完成章程变更和工商挂号手续。未在规按时候内完成变更的,保险公司该当实时向监管部分书面报告。若有违反,监管部分将会采纳一系列监管办法。
值得一提的是,2019年1月,中国银保监会《关于2018年保险法人机构公司治理现场评价成果的传递》(银保监发〔2019〕2号)出格点名批评都邦保险,对50家中资保险法人机构展开公司治理现场评价工作中,都邦保险综合评分排名最初。
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